根据茂名市委巡察工作的统一部署，2020年9月中旬至2020年12月上旬，市委第二巡察组对澳门人威尼斯3966党委开展了巡察。2021年1月14日，茂名市委第二巡察组向学院党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将学院巡察整改重点工作阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，坚决抓牢抓紧巡察整改工作
学院党委高度重视巡察整改工作，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，深刻剖析问题根源，提出整改措施、制定整改方案，确保巡察整改工作落细落实。
（一）高度重视，提高政治站位。市委第二巡察组反馈的问题，实事求是，切中要害，提出的整改意见和建议，明确具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性，学院党委诚恳接受、照单全收。学院领导班子切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改的主体责任，直面巡察反馈问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，确保思想到位、行动到位、人员到位、措施到位，把巡察整改工作做实做细做好，确保巡察反馈的问题整改到位。
（二）精心部署，落实整改任务。学院成立了巡察整改工作领导小组，负责整改工作推进和解决整改过程中的重大问题。认真梳理问题，建立整改工作台账。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位、执行党委领导下的校长负责制不够到位、基层党组织建设和选人用人工作有短板、落实全面从严治党“两个责任”不够扎实等4大问题11个方面、20个具体问题共制定59条整改措施。对能够立即解决的问题，立行立改，于2021年1月底前整改到位；对需要专项整治、持续用力的问题，要求2021年4月中旬取得阶段性成效，2021年10月中旬完成整改任务。目前，问题整改已完成的1个，取得阶段性成效并长期坚持的14个，整改中的5个。
（三）以上率下，压实工作责任。学院党委书记切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办；学院党委领导班子成员按照职责分工，切实担负起对分管部门的整改领导责任。整改工作做到“四个明确”：明确责任领导、明确承办部门、明确整改措施、明确整改期限；建立“三个清单”：问题清单、任务清单、责任清单，确保按台账推进落实，按期整改。
（四）标本兼治，构建长效机制。巡察整改期间，学院党委要求各部门把抓好巡视整改与标本兼治结合起来，坚持整改落实与制度建设并重，新制订实施规章制度6个，修订完善制度、方案10个。在逐条逐项抓问题整改的同时，加强对制度性漏洞或共性问题的分析，切实找准“症结”、弄清“病灶”，强化建章立制、抓常抓长，完善监督管理工作机制，做到从源头上堵塞漏洞，从根本上解决问题，把巡察整改工作成果以制度的形式固化下来，实现标本兼治。
二、坚持从严从实，一抓到底，逐条逐项落实整改任务
第一方面问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位的问题
（一）针对学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示批示精神不够扎实的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是学院党委于2021年2月4日召开专题会议，传达学习十九届中央纪委五次全会精神。2021年3月23日再次召开专题会议，传达学习十二届省纪委六次全会及十一届市纪委六次全会精神，落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作要求。二是学院党委于2021年3月8日召开专题会议，传达学习了习近平总书记2019年3月在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话和习近平总书记给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神；三是学院党委于2021年3月9日印发了学习《习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话》及《习近平给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信》的通知精神。四是制定了《澳门人威尼斯3966教职工政治学习制度》，全校教职工的政治理论学习由所属部门（党支部）具体组织实施。五是在校园宣传栏、LED显示屏制作了一批学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传图片和宣传标语，营造浓厚的学习氛围。通过学习，使教职员工对党的教育方针、政策有了更全面的了解，特别是领导班子，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有了更进一步认识，提高了贯彻执行党的教育方针和政策的能力。
（二）针对意识形态工作存在短板的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是2021年3月31日学院党委召开意识形态工作专题会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，强化意识形态工作责任制要求。二是制定了学院《关于落实意识形态工作责任制的实施细则》。2021年1月20日，学院召开了中层部门负责人述职述廉考核会，2月4日，学院召开了2020年度学院领导班子暨巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，严格落实将意识形态工作纳入年度考核的要求。三是制定了学院《2021年意识形态工作学习计划》。学院党委工作计划和各部门工作要点均将意识形态工作列为重点内容并纳入年度工作考核。四是制定了学院《关于推进和规范“思政第一课”的规定》，认真落实广东省委教育工委、省教育厅关于高校党委书记、校长、院（系）党组织书记、院长（系主任）上第一堂思想政治理论课活动的要求，并将学院“思政第一课”执行落实情况向省委教育工委作了汇报。学院党委书记于2021年3月2日为全校师生上了题为《喜迎建党百周年，凝聚前进力量 ，传承红色基因 》的思政第一课。五是按照上级文件精神，已向市委宣传部、市委教育工委报送今年1月、2月、第一季度、4月、5月、第二季度和上半年的意识形态工作汇报，今后将严格按上级要求和时间节点上报汇报材料。
第二方面问题：执行党委领导下的校长负责制不够到位的问题
（一）针对党委领导作用发挥不够充分的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是学院党委严格执行党委领导下的校长负责制，于2021年3月8日组织学习中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神，深刻领会党委领导下的校长负责制的内涵和要求。二是结合省教厅的有关要求，已修改完善《中共澳门人威尼斯3966党委会议议事规则》、《澳门人威尼斯3966院长办公会议议事规则》和《澳门人威尼斯3966会议制度》，并严格执行“三重一大”制度，支持院长依法独立行使职权。三是市委、市委组织部、市教育局非常关心注重学院领导班子建设，截至2021年4月26日，学院已全部配齐6名校级领导，已明确分工，工作职责已落实。四是针对议事决策不够严肃的问题。学院正加快推进理顺农林学院和高州农校关系的问题，高州农校2名副校长作为学院开办领导小组成员在学院成立时分管学院有关工作，其中1名副校长于2020年6月已调任茂名健康职业学院副院长，不再参加学院班子的研究决策工作。另一名副校长主要负责高州农业学校的工作，不再参加学院班子的研究决策工作。目前，学院的议事决策事项由学院领导班子研究决定，严格按党委会议议事规则和院长办公会议议事规则执行议事决策。同时，高州农业学校全体人员划转到学院后，我们拟在7月31日前按照党章和党内有关规定召开党员大会选举党委领导班子，健全学院党委，以充分发挥党委领导作用。
（二）针对落实教育部办学要求有差距的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是学院党委于2021年2月28日和3月8日两次召开会议，研究学院发展问题，初步审议学院“十四五”发展计划，尤其是对教学力量配备不足、图书及教学行政用房欠缺等问题进行了针对性研究。二是2021年3月18日至20日在广州设点公开招聘人才41名，目前已实际签约36人，还有5个名额因没有符合条件人员报名而缺额，于2021年4月份通过市人社局组织的公开招考进行招聘。目前公开招考已完成了报名及资格审核工作，将于2021年7月10日进行笔试；同时学院将继续向市编办申请增加编制，并拟在2021年9月前再次组织1次现场公开招聘。三是已与广东茂名森林公园管理处、江门市农业科技创新中心、广东欧美泰集团股份有限公司等签订了合作协议，均约定要选派专家担任学院的客座教授、兼职教师。目前，企业方面的特殊技能人才都参与学院人才培养方案制订、专业设置、课程体系改革、教材编写、教学实施、教学实践等各环节。四是充分利用高州农校现有的教师资源。目前，广东省高州农业学校有96名在职在编教职员工中，有副高职称教师43人、中级职称教师25人、初级职称教师9人、未获得职称资格教师11人，市委市政府组织专门会议研究，同意了广东省高州农业学校全体人员划转到学院，有效地改善了教师的职称结构、增强了师资力量。五是充分统筹了学院教学资源并研究制订了今年秋季的招生计划为4104人，其中全日制高职生为3724人（参照往年的报到率约85%，预计今年秋季报到的全日制高职生近3200人），高职扩招生为380人（属合作办学，不在学院上课、住宿）。六是针对教学行政用房欠缺问题。2020年5月25日学院党委会决定立项建设学院第三期工程，拟计划建设8.5万平方米宿舍和教学实训楼。2020年9月9日市教育局党组批复同意了学院第三期工程的可行性研究报告。目前已完成国家项目库代码申请。七是针对图书欠缺问题。在学院资金极其困难的情况下，2021年3月31日学院党政联席会已同意立项采购12.5万册图书及相关配套设备，于2021年6月7日已将项目采购意向发布在广东省政府采购网，在采购意向公示期（一个月）结束后，学院将按程序向上级主管部门申请立项进行招标采购。
（三）针对思想政治教师队伍建设不够到位的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是学院党委2020年11月18日召开会议，研究部署学院思政课建设工作及规范配置马克思主义学院内设机构问题。会议决定马克思主义学院内设思想道德修养和法律基础教研室、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论教研室、综合办公室等，目前各室均已正常开展工作。二是2021年2月26日再次召开会议，专题研究思政课教师配备、思政课教学改革及提高课堂教学实效、思政课教学与党史教育进校园系列活动结合、提高思政课教师待遇等事项。三是2021年3月18日至20日在广州设点公开招聘教师41名中，已签约思政课教师3人；同时，今学期聘请了2名思政课教师，其中1名为正教授、1名为硕士研究生。四是通过内部调整，增加了5名思政课教师，加上今学期安排上课的思政课教师11人（含2名外聘的），学院目前现有思政课教师19人。
（四）针对教师职称评定工作滞后的问题
整改情况：整改中。一是2021年1月18日经学院研究，成立了澳门人威尼斯3966职称评审工作领导小组。二是2020年12月28日学院办公会议通过了澳门人威尼斯3966《职称评审办法（试行）》《职称评审标准》《初次职称考核认定暂行办法》《教师系列专职辅导员职称评审标准》《思想政治教育理论职称评审标准》《职称评审委员库管理办法》《职称评审委员会组织管理办法》《职称评审通过人员公示管理办法》等相关文件，2021年1月20日通过教职工代表审议表决程序通过了上述8份文件，并完善了全套材料于2021年3月8日报省人社厅及省教育厅备案审批。根据省人社厅及省教育厅的审核反馈意见，经过4月19日、5月26日、6月24日三次补充完善资料，目前还在省人社厅及省教育厅的备案审批中。三是根据省职称评审工作改革要求，学院将继续完善相关的职称评审工作制度，现已结合学院实际情况，积极推进筹建职称评审专家库及构建职称评审组织机构等相关工作。
（五）针对高州农校党委对学生监管缺失的问题
整改情况：整改中。一是加强学习，充分认识到班主任工作的重要性。学院党委于2021年3月8日在专题会议上学习了《中等职业学校管理规程》和《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》等文件，明确班主任管理工作要严格按上级文件要求执行。二是学校已于2021年2月28日发文选任优秀的高州农校在职老师担任班主任工作。目前，新班主任已到岗，并按照《高州农校班主任管理考核办法》认真履行班主任工作职责，通过每周主题班会、随堂听课、家访等多种方式加强学生日常管理。三是针对学校与合作办学单位签订协助办学协议的问题，学院采取切实有效的措施，坚决按巡察要求落实整改工作。
第三方面问题：基层党组织建设和选人用人工作有短板的问题
（一）针对党组织建设不够到位的问题
1.针对基层党组织不健全的问题
整改情况：整改中。一是学院党委于2021年3月8日组织学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等关于基层党组织建设的有关文件精神，深入把握基层党组织建设的要求。二是学院党委于2021年6月24日印发了《关于成立支部委员会的决定》，决定全体在职党员成立4个支部委员会，各支部委员会推荐委员候选人预备人选和支部书记候选人预备人选已经于2021年6月28日由学院党委会议同意通过，并下发了批复文件。根据学院党委的批复，各支部委员会于2021年6月30日召开了党员大会选举产生了支部委员会委员，随后又召开第一次全体委员会议，选举产生了支部书记，各支部委员会已将选举情况向学院党委报告。
2.针对党内组织生活不够严肃的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是加强对党内组织生活的有关文件学习，学院党委于2021年3月8日在专题会议上学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对标对表进一步明确有关工作要求，严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化和规范化。二是学院党委定期指导各党支部开展组织生活，每年至少1次集中检查“三会一课”等党内组织生活制度落实情况，健全党支部开展“三会一课”台账制度。三是2021年2月4日，学院召开了2020年度学院领导班子暨巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评。四是4个在职党支部均于2021年3月23日开展了2020年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作，并按要求将情况汇总报送市委教育工委。五是党委书记董荣权于2021年4月20日上了题为《学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届十三次全会、市委十一届十二次全会精神》的专题党课、于6月30日上了题为《永远跟党走》的党史学习教育专题党课。今后，学院党委书记将坚持每季度给全体党员上一次党课。
3.针对党费收缴不够规范的问题
整改情况：已完成。一是学院党委已按《关于进一步规范党费收缴工作的通知》精神重新核定党员党费标准，并于2021年1月7日将党员足额补交的2019-2020年党费上交市委教育工委。二是今后澳门人威尼斯3966严格按照文件要求做好党费核定和收缴工作。
（二）针对选人用人工作不够规范的问题
1.针对中层领导干部未及时配备的问题
整改情况：整改中。一是2021年3月5日在市委组织部、市教育局的指导下完成了学院组织人事部长的推荐考察工作，目前正在完善相关备案手续。由于高州农校人员未划转到农林学院，组织人事部部长的备案材料还未能报上级组织；学院宣传部、纪检审计部、财务部的部长推荐考察方案已酝酿，动议方案已制订，但未报上级组织审批，待完成学院组织人事部部长任命后，将在市委组织部、市教育局的指导下加快推进；其它部门的中层正职配备工作已酝酿，在完成上述部门正职配备后按程序推进。6月25日市委编委会已同意高州农校全体人员划转到农林学院，因此，学院计划在7月底前完成中层部门负责人配备。二是学院党委为提高部门和临时负责人的工作效率、工作质量，提升学院行政管理水平，于2021年3月31日专门召开会议研究，明确要求分管领导要深入部门、深入基层，靠前指挥，并定期向学院党委书记汇报分管部门的阶段性工作。三是2021年1月20日组织了2020年度学院各部门工作考核述职大会，通过部门负责人述职、民主测评、分管领导评议、党委书记点评等环节，直奔问题，为改变部门工作作风，提高工作效率起到促进作用。同时，从2021年5月7日开始，院长及部门分管领导深入到各系、行政部门进行调研，梳理出问题事项共62个，并于2021年5月27日通过院长办公会议，将梳理问题落实到相关责任部门进行整改，切实落实部门责任，提高行政管理服务效能。
2.针对干部人事档案管理不够规范的问题
整改情况：整改中。一是组织人事部负责人和干部档案管理人员认真学习了《干部人事档案工作条例》、《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》(中组发〔2014〕9号）、《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》（中组发〔2015〕23号）等政策规定，提高对干部人事档案管理重要性的认识，严格按照干部人事档案管理要求，规范干部人事档案管理。二是加大干部人事档案管理的人力物力投入，完善干部人事档案室建设，落实干部人事档案管理员责任，完善干部人事档案整理。三是针对个别干部提拔时缺少考察材料和廉政、计生等审核材料的情况，学院抽调了4名教职工成立了学院干部人事档案整理工作组，全面检查、整理全校教职工人事档案，加快整理相关未归档的人事资料，按规定补办完善相关材料。目前完成了159本人事档案（其中农林学院63本，高州农校96本）的审核登记整理工作，并装订成册；通过梳理，目前还存在99人次干部人事档案待核查、30人次干部人事档案审核情况登记表待录入、制定《干部任免审批表》填写说明、17位新入职教师档案待整理归档等工作，学院将按档案管理要求加快整理归档。四是结合干部人事档案专项整理，按规定全面梳理完善《干部履历表》《事业单位公开招聘报名表》《考核登记表》等关键资料收集整理归档工作。
第四方面问题：落实全面从严治党“两个责任”不够扎实的问题
（一）针对落实主体责任不够到位的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是学院党委于2021年2月4日召开专题会议，贯彻学习了中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，会后各部门及各党支部均认真组织传达学习。二是根据学院实际情况制定了《2021年度学院全面从严治党主体责任任务分解方案》，用规章制度推动全面从严治党主体责任的落实。三是2021年4月1日召开了学院2021年落实全面从严治党暨党风廉政建设反腐工作专题会议，重点部署推进2021年党风廉政建设工作。四是严格要求党员领导干部把抓党建工作列为年终述职、总结工作的重要内容，由党委专职党务干部进行把关审核。五是根据职责权限，制定了《澳门人威尼斯3966干部职工谈心谈话制度》和《中共澳门人威尼斯3966纪委党风廉政建设监督责任清单》，积极开展党内谈话，2021年3月15日分管人事工作的副院长与拟任组织人事部新任部长人选进行了常规性谈话； 2021年5月 6日学生工作部负责人与辅导员进行了提醒性谈话。六是定期向上级党委和纪委报告年度党风廉政建设责任制落实情况，定期向市纪委监委驻市教育局纪检监察组汇报学院“三重一大”工作情况。目前，2021年第一季度材料已提交，并于2021年4月12日向市委教育工委汇报了学院2021年全面从严治党工作。
（二）针对学院纪委落实监督责任乏力的问题
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是2021年2月28日学院党委会议决定，为学院纪检审计部配备了1名干部，现已到位并开展工作；学院纪检审计部的部长推荐考察方案已酝酿，动议方案已制订，但未报上级组织审批，待完成组织人事部长任命后将在市委组织部、市教育局的指导下加快推进；二是制订了《中共澳门人威尼斯3966纪律检查委员会工作规则》等相关制度。在学校党委和上级纪委的双重领导下开展工作，按照干部管理权限和领导干部廉洁自律的有关规定，对学校党员干部行使权力的情况进行日常监督检查。三是制定了《学院大宗物资采购监督管理制度》，成立学院大宗物资采购监督领导小组，加强对学院大宗物资采购等项目监督，全程对采购项目的论证、立项、招标、竣工验收等环节进行全方位监督，防范廉政风险。
三、持续深化整改，巩固成效，奋力推进学院高质量发展
（一）强化政治引领，坚定践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，推进全面从严治党，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正良好政治生态，为奋力推进学院高质量发展提供坚强保障。
（二）强化主体责任，全面从严治党。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行“一岗双责”，自觉接受监督。本着对组织、对同志高度负责的态度，敢于“亮黄牌”，使党员干部知错知止，避免从量变到质变，从不拘小节到酿成大错,以责任落实推动任务落实,坚持以党的建设高质量推动学院事业发展高质量。
（三）发扬钉钉子精神，推动巡察整改全面完成。学院党委严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实巡察整改工作,把巡察整改不断引向深入。对还没有整改到位的问题，持续跟踪问效，改不到位坚决返工，不达标准决不销号；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成整改的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。
（四）巩固深化巡察整改成果，推动各项事业取得新发展。学院党委坚持社会主义办学方向，紧扣立德树人根本任务，以巡察整改为新动力，加强整改成果的转化运用，把巡察整改与深化新时代教育评价改革紧密结合起来，以整改促正风肃纪，以整改促队伍建设，以整改促改革发展，努力把学院建设成为特色鲜明、优势突出、省内一流的高等院校。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-2338233；邮政地址：茂名市西城西路9号；电子邮箱：nlxybgs@163.com。
中共澳门人威尼斯3966党委
2021年7月8日
